各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

為加強(qiáng)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目惠安女服飾的保護(hù)與傳承，進(jìn)一步打響惠女風(fēng)情旅游品牌，現(xiàn)修訂《惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                           惠安縣文化體育和旅游局                                                   惠安縣財(cái)政局

2025年5月14日

    （此件主動(dòng)公開）

惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金管理規(guī)定

一、總則

（一）為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)泉州行動(dòng)方案（2021-2025）》，做好國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目惠安女服飾的保護(hù)與傳承，擴(kuò)大惠女風(fēng)情旅游品牌的影響，彰顯惠安特色文化，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。 

（二）本規(guī)定所稱的“惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金）是由縣財(cái)政預(yù)算安排，用于企事業(yè)單位團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人開展惠安女服飾保護(hù)與傳承的專項(xiàng)資金。其中，惠安女服飾代表性傳承人包含惠安女服飾項(xiàng)目及與惠安女服飾相關(guān)項(xiàng)目（如惠安女銀腰帶制作技藝、惠安女斗笠制作技藝、惠安女服飾刺繡技藝、惠安女傳統(tǒng)梳妝技藝等）的代表性傳承人。

（三）專項(xiàng)資金的分配和使用遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、專款專用、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則。

（四）專項(xiàng)資金由縣財(cái)政局、文化體育和旅游局（以下簡稱文旅局）共同管理，縣財(cái)政局、縣文旅局分別履行下列管理職責(zé)：

1.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案審核、績效管理、監(jiān)督檢查。

2.縣文旅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、審核、公開、提出資金分配方案，實(shí)施績效評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督。

二、專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（五）專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.壯大傳承人隊(duì)伍

（1）鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)惠安女服飾代表性傳承人，并對(duì)申請(qǐng)成功的給予相應(yīng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，其中，縣級(jí)3000元、市級(jí)1萬元、省級(jí)2萬元、國家級(jí)5萬元。

（2）惠安女服飾縣級(jí)代表性傳承人專項(xiàng)補(bǔ)助，60歲以上每人每年2000元、60歲以下每人每年1500元，市級(jí)以上傳承人可享受縣級(jí)財(cái)政疊加補(bǔ)助。

（3）惠安女服飾代表性傳承人帶徒授藝補(bǔ)助。根據(jù)正式簽訂師徒授藝合同并報(bào)文化主管部門備案的學(xué)徒人數(shù)給予補(bǔ)助，縣級(jí)代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助2000元；市級(jí)代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助3000元；省級(jí)代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助5000元；國家級(jí)代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助8000元。每個(gè)傳承人帶徒授藝的補(bǔ)助人數(shù)最多不超過3人，補(bǔ)助期限3年。

（4）惠安女服飾代表性傳承人參加縣級(jí)以上文化主管部門組織的各級(jí)培訓(xùn)、講座、交流會(huì)、沙龍等活動(dòng)，按國家、省、市、縣級(jí)分別給予每次1000元、500元、300元、100元補(bǔ)助。

（5）惠安女服飾傳習(xí)所每年補(bǔ)助1萬元，作為傳習(xí)所開展非遺項(xiàng)目保護(hù)、傳承和展示等工作經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)校園傳承

（1）鼓勵(lì)全縣各學(xué)校推廣惠安女服飾，對(duì)有相對(duì)固定的一批教學(xué)班或興趣班每周定期裝著惠安女服飾的，根據(jù)采購合同及正式發(fā)票，按照每套服裝80元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元，并優(yōu)先安排非遺保護(hù)專項(xiàng)資金。

（2）培育惠安女服飾傳承基地校，對(duì)于惠安女服飾傳承活動(dòng)開展較好、具有一定規(guī)模的惠安女服飾展示場所的學(xué)校，由文旅局和教育局聯(lián)合授牌，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

3.鼓勵(lì)編印書籍

支持編印惠安女服飾相關(guān)書籍，對(duì)正式出版并公開發(fā)行、系統(tǒng)研究惠安女服飾文化的專著或?qū)W術(shù)著作（不含攝影集、圖冊(cè)類出版物），給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元。

4.推動(dòng)文旅融合

（1）鼓勵(lì)各鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人開展惠安女服飾研究、展示、展演、傳承和宣傳等傳習(xí)活動(dòng)，按其正式稅票發(fā)生額的60%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

（2）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人在不改變傳統(tǒng)惠安女服飾整體風(fēng)格的基礎(chǔ)上，對(duì)服飾進(jìn)行適度優(yōu)化，使之制作更快捷，穿著更方便、實(shí)用；鼓勵(lì)以傳統(tǒng)惠安女服飾為原型進(jìn)行衍生品創(chuàng)作。參加縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委和人民政府有關(guān)部門組織的惠安女服飾及衍生品設(shè)計(jì)比賽、展覽，按不同級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

參加國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門組織的比賽獲獎(jiǎng)分別給予5000元、3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)項(xiàng)如獲得金獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)或其他等同于一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)）獎(jiǎng)金按100%發(fā)放，銀獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)）獎(jiǎng)金按90%發(fā)放，銅獎(jiǎng)（三等獎(jiǎng)）獎(jiǎng)金按80%發(fā)放，銅獎(jiǎng)（三等獎(jiǎng)）以下按50%發(fā)放；對(duì)于沒有設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的展覽，參展國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)文化主管部門組織的展覽，每次分別給予1000元、800元、500元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人研發(fā)惠安女服飾旅游文創(chuàng)商品、伴手禮。2022年以來，新開發(fā)的原創(chuàng)惠安女服飾及有關(guān)旅游文創(chuàng)商品和伴手禮獲得國家專利，并且投入市場規(guī)模化生產(chǎn)、銷售，同一型號(hào)產(chǎn)品年銷量達(dá)到3000件以上的，按總銷售額的3%給予補(bǔ)貼，最高不超過2萬元。

（4）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶等在旅游景點(diǎn)或文化場館及其周邊等開設(shè)惠安女服飾換裝及梳妝體驗(yàn)場所。正常運(yùn)營1年以上，依法注冊(cè)登記的惠安女服飾體驗(yàn)經(jīng)營場所，獲得惠安女服飾體驗(yàn)點(diǎn)掛牌的，每年補(bǔ)助1萬元。

（5）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建惠安女服飾展館、DIY手工體驗(yàn)區(qū)、攝影基地、寫生基地、服裝設(shè)計(jì)工作室等宣傳惠安女服飾的場所，按上一年度投資開具的正式稅票總額的30%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5萬元。正常運(yùn)營兩年以上、依法登記的非營利性展館，每年補(bǔ)助5萬元。

三、專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理

（六）專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審批程序如下：

1.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人于每年5月1日前根據(jù)上一年度惠安女服飾傳習(xí)活動(dòng)開展情況，向縣文旅局提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并根據(jù)申報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容提供相應(yīng)的佐證材料、開支證明等。

2.縣文旅局根據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)情況，綜合考慮申報(bào)項(xiàng)目資金投入、活動(dòng)效果等實(shí)際，確定具體扶持資金。扶持資金需小于或等于該項(xiàng)目的實(shí)際開支。縣文旅局按規(guī)定進(jìn)行審核篩選匯總后，于每年第三季度末向縣財(cái)政局報(bào)送下一年度該專項(xiàng)資金預(yù)算建議草案。專項(xiàng)資金計(jì)算時(shí)限以會(huì)計(jì)年度為準(zhǔn)。資金預(yù)算審核通過后納入下一年度財(cái)政預(yù)算。

3.縣文旅局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，于9月1日前確定專項(xiàng)資金分配方案并公示。公示起止時(shí)間為十個(gè)工作日。

4.專項(xiàng)資金不足以滿足當(dāng)年度資金分配的，縣文旅局根據(jù)資金申報(bào)對(duì)象在惠安女服飾保護(hù)與傳承工作中的實(shí)績和效果，統(tǒng)籌分配資金。

（七）當(dāng)年未完成項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳縣財(cái)政部門；從專項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過兩年仍未實(shí)施的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局收回。

四、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

（八）縣財(cái)政局、縣文旅局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不到位，未開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作，擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位，縣財(cái)政局將收回已下達(dá)的專項(xiàng)資金，兩年內(nèi)不再安排專項(xiàng)資金支持。

（九）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、挪用專項(xiàng)資金等違法行為的，除將資金收回縣財(cái)政外，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（十）專項(xiàng)資金申報(bào)設(shè)立期間，縣文旅局負(fù)責(zé)編報(bào)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核績效目標(biāo)。在年度執(zhí)行過程中，縣文旅局對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。縣文旅局于每年1月底前組織開展專項(xiàng)資金年度績效自評(píng)；縣財(cái)政局按照專項(xiàng)資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，組織開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或引入第三方評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績效結(jié)果將作為下一年度預(yù)算安排和資金分配依據(jù)，對(duì)績效評(píng)價(jià)中反映的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

五、附則

（十一）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目與國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺專項(xiàng)資金的項(xiàng)目重復(fù)，不再安排縣級(jí)補(bǔ)助。相同項(xiàng)目、活動(dòng)符合多條獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按照就高原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十二）本規(guī)定由縣文旅局負(fù)責(zé)解釋，縣財(cái)政局按相關(guān)職責(zé)配合。

（十三）本規(guī)定自2025年5月14日起施行，有效至2027年5月13日。

        惠安縣文化體育和旅游局2025年5月14日印發(fā)